瞿述，博士，教授，南湖学院院长

近日，教育部、发改委、财政部发布的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》等文件提出，引导一批独立学院发展成为应用技术类型高校，重点举办本科层次职业教育，将对转型试点高校给予政策、经费等方面的配套支持。独立学院面临新的发展机遇。
南湖学院办学13年来，为社会培养和输送了13000余名优秀人才，赢得了较好的社会效益，并于2010年被中国独立学院协作会授予“全国先进独立学院”称号。“十二五”期间，学院在省级质量工程建设、学生学科专业竞赛、大学生思想政治教育、毕业生就业等方面都取得了较好成绩。但在向应用技术型高校转型发展过程中，学院还面临着一些亟待解决的突出问题。
一、南湖学院转型发展面临的突出问题
（一）目前教育部对独立学院发展定位不明确，且大多数高校对独立学院发展问题处于政策观望状态，导致学校对学院投入不足，学院内在的发展动力不强。
（二）专业内涵建设有待加强。南湖学院的专业全部移植学校的专业设置，没有形成错位发展和自己的特色，服务地方经济建设的能力不强。教师参与面向三本学生培养的教研教改活动的积极性不高，由于受学校投入、实习基地数量、“双师型”师资缺乏、教师参与实践教学的积极性等因素的限制，部分实践教学环节难以落到实处。
（三）师资队伍建设滞后。南湖学院师资完全依赖学校，存在部分专业的教师数量不足，教学任务安排困难，合班、大班上课的现象。在探索职业本科教育，推动南湖学院转型发展过程中，教师的“双师”素质是应用型人才培养的关键，目前，我们的“双师型”教师短缺，且缺乏鼓励教师参加企业实践的激励机制，难以满足应用型人才培养的需要。
二、南湖学院转型发展的建议
（一）建议“十三五”规划中进一步明确继续办好南湖学院的意义。“十三五”期间，在学校实现“有较高社会影响力的特色鲜明的地方大学”目标的新征程中，南湖学院仍然可以发挥独特作用。一是南湖学院可以成为学校深化改革的“试验田”。在学校转型发展的过程中，南湖学院可以积极探索、先试先行，为学校的改革发展积累经验。二是南湖学院可以成为学校服务地方的“桥头堡”。南湖学院以应用型人才培养为目标，积极服务地方经济社会发展，可增强学校的社会影响力。三是南湖学院可以成为学校师资队伍建设的“突破口”。在学校师资结构调整优化的过程中，部分教师可以分流到南湖学院，进而缓解学校师资队伍建设的压力。
（二）建议学校抢抓转型发展试点工作这一难得机遇，将南湖学院办学定位确定为“职业本科教育”，为社会生产、管理、服务第一线培养高素质应用技术型人才。成立“湖南理工学院南湖学院转型发展工作领导小组”，积极申报成为省级转型试点高校，加快推进向应用技术型转变的步伐。
（三）以市场为导向，积极探索“职业本科”人才培养模式。按照“专业群对接产业链，特色学科对接区域优势”的学科专业建设思路，按“行业需求和职业分类”设置课程。坚持“就业导向、学生主体、能力本位”，从“单一讲授”教学模式向多样化的“讲、练结合”转变。拟成立学院校企合作与实训办，推动产教融合。
（四）以加强师资队伍建设为抓手，提高教育教学质量。重点是多渠道建立自有专任师资队伍，包括学校分流的专任教师、自聘专任教师等。建议学校将现有部分教师分流到南湖学院。制定双师素质教师的培训机制和激励机制；注重引进有行业实践经验的人才。
（五）扩大南湖学院管理权限，为转型发展提供制度保障。主要是进一步完善适应南湖学院发展的财务管理运行机制，增设教师队伍建设、实验室建设专项经费，用于补充师资、教师培训、专业特色实验室建设等。另外，在人事管理、资产管理、专业设置等方面进一步简政放权。

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